الموازنة عبارة عن خطة مالية، معبر عنها بشكل كمي للإيرادات والمصروفات خلال سنة مالية ، ومقترحة للتنفيذ خلال السنة المالية من قبل الأجهزة التنفيذية، وذلك من أجل تحقيق أهداف الخطة الاقتصادية من خلال التخطيط والتنسيق ، وتسهيل الاتصال بين الأقسام المختلفة.
فالموازنة هي خطة سنوية معتمدة قانونا( من قبل السلطة صاحبة الاختصاص ) وتتضمن مجموعة من البرامج المتعلقة بعدد من الخدمات، أو النشاطات ،أو المشاريع التي يفترض إنجازها خلال فترة محددة بالاستناد الى مجموعة من التقديرات المحسوبة ماليا لمختلف الإيرادات والنفقات المتعلقة بذلك.
وقد عرفها قانون تنظيم الموازنة العامة والشؤون المالية رقم (7) لسنة 1998 بما يلي:
هي برنامج مفصل لنفقات السلطة الوطنية وإيراداتها لسنة مالية معينة، وتشمل التقديرات السنوية لإيرادات السلطة الوطنية والمنح والقروضوالمتحصلات الأخرى لها ، والنفقات والمدفوعات المختلفة والتي تصدر سنويا بقانون .