دعا جوزيه غرازيانو دا سيلفا المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ”فاو” حكومات العالم بإعادة النظر في سبل حوكمة أسواق السلع الزراعية الدولية لتعزيز صوت صغار المزارعين
ووفقًا لبيان للمنظمة نشرته على موقعها الإلكتروني أمس الاثنين، أوضح دا سيلفا خلال كلمة الافتتاح بالاجتماع الوزاري الثالث للمنظمة بشأن الإدارة الدولية لأسواق السلع الزراعية بمقر المنظمة أن الاهتمام العالمي تركز على أسواق السلع على نحو مطّرد، نظراً إلى تقلب أسعار الغذاء خلال السنوات الخمس الماضية، بينما تتجه أسعار السلع صوب الانخفاض في الوقت الراهن.
وأشار إلى أن قضايا الأسباب التي تلوح في الخلفية إنما تكمن إلى حد كبير في مؤسسات الأسواق التي تشكلت في غضون السبعينات من القرن الماضي.
وقال دا سيلفا إن ”تغيرات هائلة استجدت منذ ذلك الحين، على جبهات الإنتاج والتوزيع، وكان لذلك آثار بعيدة المدى ليس فقط بالنسبة لكيفية عمل أسواق السلع الدولية بل وأيضًا على أصعدة الأمن الغذائي، وحقوق الملكية، وقدرات الوصول إلى الموارد الإنتاجية، وكذلك بالنسبة إلى وضعية منتجي السلع الأساسية من صغار المزارعين”.
وطرحت المنظمة فكرة إنشاء ”المحافل الشاملة لأصحاب المصلحة المتعددين” من خلال إشراك جميع أصحاب الشأن بأسواق السلع من الحكومات، والقطاع الخاص، والمنتجين، والتجار، والمستهلكين، والمنظمات غير الحكومية، كما ترعى المنظمة نظام معلومات الأسواق الزراعية (AMIS)، وهي خدمة رصد وإنذار مبكر تسمح بالاستجابة المنسقة في أوقات الشدة، مثل حالة الجفاف عام 2012 في أمريكا الشمالية ومنطقة البحر الأسود.
وقال غرازيانو دا سيلفا، ”نحن بحاجة إلى المزيد من ذلك”.
وقال السيد لسعد الأشعل وزير الفلاحة التونسي ورئيس الاجتماع الوزاري، أن هناك ”نواقص” اليوم في حشد مصادر المعلومات المحدّثة والموثوقة حول مستويات المخزون السلعي والاتجاهات، وثمة حاجة قائمة إلى إرساء نظام مؤسسي أقوى بغية تعزيز تنسيق السياسات.
وأضاف المسؤول التونسي رئيس المؤتمر الدولي، أن ”القضايا المرتبطة بالحوكمة تكتسب اهتماماً متزايداً، ولا سيما مع اقتراب نهاية عام 2015 وانتهاء الفترة المحددة لجدول الأعمال الإنمائي الجاري”.
وحضر الاجتماع وزراء من بوركينا فاسو، وجمهورية إفريقيا الوسطى، وجورجيا، وهاييتي، ولبنان، وملاوي، وموريتانيا، والبرتغال، وجنوب إفريقيا، والسودان، وتونغا، وأوكراينا، وجمهورية تنزانيا المتحدة، وزامبيا.
وأرسلت دول أخرى نواب وزراء أو كبار المسؤولين ممثلين عنها، بما في ذلك إيطاليا، واليابان، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة.
وتجتمع لجنة مشكلات السلع، كجهاز فني لدى ”فاو” يضم في عضوية أكثر من 100 بلد وأنشئ في عام 1946، لاستعراض ومراجعة الجوانب الدولية لإنتاج السلع والتجارة والتوزيع – من اليوم الثلاثاء 7 إلى بعد غد الخميس 9 أكتوبر.
أولويات مستجدة
ومن بين القضايا التي طرحها الوزراء كيف يمكن ربط السلع بالأهداف الإنمائية الدولية الأوسع نطاقاً لجدول أعمال التنمية فيما وراء عام 2015.
ويقدَّر إنتاج السلع الأولية وتصديرها بنحو خمس النشاط الاقتصادي الكلي في العالم، وتتيح هذه المنتجات الدخل وفرص العمل لأكثر من مليار شخص.
وينتج صغار المزارعين حصة الأسد من السلع الزراعية في العالم، بما في ذلك السلع النقدية من الأغذية غير الأساسية مثل السكر والبن، ويعد النهوض بإنتاجيتهم وازدهارهم النسبي هدفاً أساسياً ليس فقط لغايات المنظمة المطروحة في القضاء على الجوع، بل وأيضاً بالنسبة إلى جدول الأعمال الأوسع للأمم المتحدة الرامي إلى دعم الاستدامة في جميع مجالات السياسات.
ويعتمد ما يقرب من ثلثي البلدان النامية على صادرات السلع الأولية في أكثر من 50 بالمئة من عائدات صادراتها، ولدى العديد من الدول مستويات بالغة من الاعتماد على السلع الأولية الأساسية مثل الموز، والجوت أو القطن، ويشكل البن وحده على سبيل المثال، ثلثي عائدات التصدير في بوروندي.
وعلى الصعيد العالمي، يُنتج 80 بالمئة من البن على أيدى صغار المزارعين، ويأتي الرقم أعلى بكثير في حالة الكاكاو، ويشكل كلا المنتجين جزءاً من سلاسل القيمة العالمية التي غالباً ما يهيمن عليها الموزّعون.