مفهوم واهداف المراجعة الادارية او مراجعة الاداء
ليس هناك اتفاق حول تعريف محدد للمراجعة الإدارية بل امتد هذا الخلاف إلى تسميتها فهي عند البعض المراجعة الإدارية أو مراجعة الأداء Performance Audit أو مراجعة النظم Systems Audit ، وذلك لوصف عملية فحص
الكفاءة والفاعلية للمنشآت أو المراجعة الوظيفية أو مراجعة المسئولية، فقد عرفها البعض بأنها “تقويم لأنشطة منظمات الأعمال لمعرفة ما إذا كانت مواردها المتاحة تستغل بكفاءة وفاعلية لتحقيق الأهداف المنشودة وفقًا لمجموعة من المعايير المحددة” بينما يرى آخر بأنها “أداة تختبر وتفحص بصورة بناءة الهيكل التنظيمي للمشروع وفروعه أو أحد أقسامه أو الإدارات داخل الهيكل التنظيمي نفسه ويشمل الفحص والاختبار الخطط الموضوعة وما تحققه من أهداف، وطرق وأساليب تنفيذ العمليات واستخدام الموارد البشرية والمادية، وذلك بقصد ترشيد قرارات الإدارة عن طريق كشف نواحي القصور وما يترتب عليها من أخطاء في العناصر محل الفحص، ثم اقتراح الإجراءات التصحيحية المناسبة والتي يمكن القيام بها بشكل يساعد الإدارة على أداء مسئولياتها بكفاءة وفاعلية” كذلك عرفها المعهد البريطاني للإدارة Birtish Institute of Management بأنها “التقويم الموضوعي والحيادي الاختباري البناء لفعالية المديرين في تحقيق أهداف الشركة بغرض تحديد مواطن القوة والضعف القائمة في كافة الوظائف والعمليات داخل التنظيم، وذلك لتقديم التوصيات البناءة للتغلب على مظاهر الضعف”، كذلك عُرِّفت المراجعة الإدارية بأنها مجال من مجالات المعرفة المهنية يهدف إلى دراسة وفحص وتقويم أهداف إدارة المنشأة وخططها وسياستها وإجراءاتها وإمكانياتها المادية والبشرية، كما يهدف إلى تقويم أداء الإدارة الفعلي للتعرف على أوجه الضعف والقصور في كل من هذه الجوانب، واقتراح الإجراءات والأساليب التي تمكن الإدارة من أداء مسئولياتها الاقتصادية والاجتماعية بأعلى درجة من الكفاءة والفاعلية.
كذلك عرّف مجمع المراجعين الداخليين (Institute of Internal Auditors (IIA المراجعة الإدارية بأنها: “عملية منظمة لتقويم فعالية وكفاءة واقتصاديات التنظيم والتي تخضع لرقابة وتحكم الإدارة والتقرير إلى الأشخاص الملائمين عن نتائج التقويم بالإضافة إلى تقديم مقترحات التحسين الممكنة”.
أهداف المراجعة الإدارية:-
يمكن تصنيف أهداف المراجعة الإدارية على النحو التالي:-
أولاً: الأهداف الرئيسة:
1/- تقويم الأداء الإداري للمنشأة على جميع المستويات.
2/- فحص واختبار الخطط والسياسات التي وضعتها الإدارة والتعرف على أهداف وطرق وأساليب تنفيذ هذه الخطط والسياسات.
3/- قياس كفاءة وفاعلية الأداء الإداري للمنشأة من خلال مجموعة من المقاييس والمؤشرات للتعرف على مدى نجاح الإدارة في تحقيق الأهداف والسياسات.
4/- إبداء رأي فني محايد يستند على مجموعة من أدلة وقرائن الإثبات عن مدى استخدام إدارة المنشأة لمواردها على الوجه الأفضل.
ثانيًا: الأهداف الفرعية:
1/- رفع الكفاءة الإدارية للمنشأة عن طريق ترشيد القرارات الإدارية من خلال مراجعة المعلومات المالية المرتبطة بالتشغيل ومراجعة المعلومات المالية وغير المالية الخاصة بسياسات الإنتاج والتسويق والاستثمار والأفراد وسياسات توزيع الأرباح.
2/- تقويم أداء العاملين في المستويات الإدارية المختلفة من خلال مقارنة معدلات الأداء الواجب تحقيقها بالأداء الفعلي للمهام التي تمَّ أداءها في كل هذه المستويات.
3/- مساعدة الإدارة في تقويم طرق ووسائل الرقابة بقصد تحقيق أكبر كفاية إنتاجية وإدارية ممكنة على كافة المستويات الإدارية.
أما المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين (American Institute of Certified Public accounting (AICPA فقد حدد الأغراض من المراجعة الإدارية في الآتي:-
1/- تقويم الأداء :-
ذلك عن طريق مقارنة التنفيذ بالأهداف المحددة.
2/- اكتشاف فرص التحسين :-
إن فرص التحسين تسعى إلى الاقتصاد والكفاءة والفعالية، ويمكن عرض هذه المفاهيم التي قد تختلط عند البعض مع بعضها البعض وذلك على النحو التالي:-
أ/- مفهوم الاقتصاد Economy :-
هو التوفير في التضحيات سواء عند الحصول على الموارد أو عند استخدامها، بحيث تكون التضحيات ممثلة في أقل تكاليف أو أعباء تتحملها المنشأة دون المساس بمستوى العائد من إنفاق هذه التكاليف، ومن هنا يلاحظ أن مفهوم الاقتصاد يهتم بالمدخلات دون الاهتمام بالمخرجات، فهو يدعو إلى الاقتصاد في استخدام المدخلات.
ب/- مفهوم الكفاءة Efficiency :-
تشير الكفاءة إلى درجة المهارة في أداء شيء معين، فإذا كان الهدف هو الكفاءة الإنتاجية فإنها تعبر عن درجة المهارة في استخدام عناصر الإنتاج ودرجة الاستفادة منها في سبيل إنتاج السلع والخدمات بأقل تكلفة ممكنة، والكفاءة بهذا المعنى تمثل العلاقة بين الموارد المستخدمة في عملية معينة والنتيجة المتحصلة منها، ويتطلب قياس الكفاءة أن تكون كل من المدخلات والمخرجات ملموسة وقابلة للقياس، فهي تعني العلاقة بين المدخلات والمخرجات والتي تتكون من:-
(i) كفاءة المدخلات والتي تعني استخدام أقل قدر من المدخلات لتحقيق قدر ثابت من المخرجات.
(ii) كفاءة المدخلات والتي تعني استخدام أقل قدر المدخلات والمخرجات، أي تحقيق أكبر قدر من المخرجات من أقل قدر من المدخلات.
(iii) كفاءة مختلطة والتي تعني العلاقة الأفضل بين المدخلات والمخرجات، أي تحقيق أكبر قدر من المخرجات من أقل قدر من المدخلات.
ج/- مفهوم الفعالية Effectiveness :-
يشير هذا المفهوم إلى درجة النجاح في تحقيق الأهداف، وهي بذلك تنصرف إلى العلاقة بين الأهداف والمدخلات.
3/- تقديم التوصيات بالتحسين أو الإجراء الإضافي:-
تتباين طبيعة ومدى التوصيات التي تتم التوصية بها في تقرير المراجعة الإدارية، وقد يتطلب الأمر إجراء دراسات إضافية خارج نطاق عملية المراجعة.
